湖北日报讯 记者 崔逾瑜 龙华 实习生 王嘉心 龚婷
提要
黨的十八大以來，以習近平同志爲焦点的黨中央強調“堅持共享發展，必須堅持發展爲了人民、發展依靠人民、發展结果由人民共享”，始終將“人民”作爲我們黨治國理政的焦点價值。
在“共享發展”理念的指引下，湖北結合省情，順應民意，吹響建設“幸福湖北”的號角。
省委、省政府強調“民生決定目的”，踐行“六民要旨”，准確掌握經濟社會發展和人民生活改善的結合點，將穩增長、促革新、調結構的聚焦點放在惠民生上，持續念好民生“八字經”，增加公共産品有效供給，保基本、補短板、兜底線，努力實現發展结果由人民共享。
在五大發展理念當中，創新、協調、綠色、開放、共享五個方面好比五根手指頭，握緊即是一個拳頭。
這當中的出發點和落腳點，即是共享。
黨的十八大以來，從“人民對美好生活的憧憬，就是我們的奮鬥目標”的新一屆黨中央集體的莊嚴承諾，到“堅持發展爲了人民、發展依靠人民、發展结果由人民共享”的爲民之政；從“小康不小康，關鍵看老鄉”的民生關切，到“多些雪中送炭，少些錦上添花”的諄諄付托；從“決不讓一個少數民族、一個地區掉隊”的深情牽挂，到“實現全體人民配合邁入全面小康社會”的中國夢……以人民爲中心的共享發展理念，化爲一系列落地生根的惠民政策，一道道看得見、摸得著的惠民福祉。
在荊楚大地上，省委、省政府明確提出“民生是發展的落腳點”，用“幸福湖北”建設凝聚人心、集聚智慧、彙聚力量。“始終堅持以人爲本，努力建設幸福湖北”，成爲推進湖北科學發展、跨越式發展的價值導向，集結成激勵全省人民創造幸福美好新生活的奮進號角，開啓了“建成支點、走在前列”的新征程。
民有所呼，我有所應；民有所盼，我有所爲。湖北幸不辱命，牢記“六民要旨”，念好“衣食住行、業教保醫”八字經，把“民生決定目的”作爲“底線之底”，積極回應病有所醫、少有所學、老有所依、食品宁静、收入均衡、就業保障、環境治理等民衆關切，不斷夯實著“幸福湖北”的基礎。
穩穩的幸福，溫暖人心。
妥妥的發展，民生爲上。
這份情懷溫潤民心——
民願民盼是偏向、民富民惠是目標、民苦民痛是失職
一個偉大的國家，必以其深邃的智慧增益世界、引領未來。
“天下大同，和諧小康。”大同社會，儒家經典中的社會理想，根植于中華民族內心深處。
世紀更叠，共享發展成爲我黨治國理政的民本指針。
習近平總書記曾動情诠釋，“我的執政理念，归纳综合起來說就是：爲人民服務，擔當起該擔當的責任”；曾語重心長，“以人民爲中心的發展思想，不是一個抽象的、玄奧的看法，不能只停留在口頭上、止步于思想環節，而要體現在經濟社會發展各個環節”。在2013年考察湖北期間，總書記對湖北寄予厚望：“著力在保障和改善民生上不斷取得新進展”。
努力在保障和改善民生上走在前列，是湖北幸不辱命、不負衆望的一定擔當。
逆勢進位，彎道逾越，湖北對共享發展有著荊楚特色的執著追求——
省第十次黨代會明確提出建設“幸福湖北”的宏偉藍圖，並將“幸福湖北”作爲“五個湖北”建設的最終目的和歸宿，契合中央“四個全面”、“五位一體”的深刻內涵。
踐行“以人民爲中心”的發展思想，省委書記李鴻忠要求各級幹部時刻牢記“六民要旨”：民評民說是標准、民心民力是依靠、民意民聲是依據、民願民盼是偏向、民惠民富是目標、民苦民痛是失職。
“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”，省委、省政府2014年提出的“三維綱要”，成爲湖北科學發展一步到位的觀念先導。
理念的力量無遠弗屆，智慧的光线穿越時空，思想的高度決定著行動的力度。
站在新的曆史起點，省委、省政府牢牢掌握發展新要求和人民群衆新期待，把以人民爲中心的理念、執政爲民的信念、爲民服務的價值，始終镌刻于競進提質的每一個足迹。
“眼睛向下”，“民生”跟著“民聲”走，民生取向凝聚成一種共識，一種前進的步調——
從公交車上問民生，到回訪全國最大移民集中安置區柴湖；從走進社區看養老，與大學生共話“最難就業季”，到夜訪農戶查扶貧，去隨州抗旱送水；再到歲末年初的不打招呼暗訪宁静生産……省委書記李鴻忠的事情線路圖，情系民生，一枝一葉，飽含深情。
從2011年起，楚山漢水間上演著一部深受農民歡迎的“三萬”連續劇：5年來，萬名幹部“進萬村”、“入萬戶”、“挖萬塘”、“潔萬家”、“惠萬民”、“通萬村”，已經成爲訪民情、辦實事、解民憂、惠民生的民心工程。
2013年、2014年，黨的群衆路線教育實踐活動，以“爲民務實清廉”爲主題，以“不達目的不罷休”的勇毅笃行，鼎力大举鏟除群衆反映最爲強烈、阻斷黨同人民群衆血肉聯系的“四風”問題，在全省掀起一場“靈魂革命”。
2015年，悄然轉變每年辦理“十件實事”的思維和方式，取而代之的是更多民生承諾。省長王國生在做《政府事情報告》時体现：“從今年開始，我們將把辦實事納入日常事情，越发注重從老黎民關心的細微之處抓起，努力辦更多的實事。”
2014年、2015年，省級媒體問政，直面民衆之困，對准作風之弊、行爲之垢的“硬碰硬”、“實打實”的曝光，以“准、狠、韌”的勁頭，出重拳、下猛藥，大排查、大檢修、大掃除，回應群衆的期待，接受群衆的監督。
道行致遠，不忘初心。
經濟下行寒意陣陣，民生改善卻從未停滯。資金再缺，各項政策規定該給群衆的錢一分不能少；財政再緊，該給群衆補助的標准一點不能降；任務再重，該爲群衆辦的實事一項不能減；事情再難，該爲群衆解決的問題一件不能丟。
要相信，沒有一種基本，比紮根于人民更堅實；沒有一種力量，比源于群衆的力量更強大；沒有一種執政資源，比民心更珍貴持久。
這張答卷力透紙背——
越发關注全省人民的生活質量、發展潛能、幸福指數
黨的十八大提出：“多謀民生之利，多解民生之憂，讓發展更有溫度，讓全體人民有更多獲得感。”
如何让荆楚黎民收获获得感？省第十次党代会提出建设“幸福湖北”的奋斗目标——“要越发關注全省人民的生活質量、發展潛能、幸福指數，越发突出共建共享和保障民生的制度性部署”，“让全省人民生活得越发富足、越发宁静、更有保障、更有尊严”。
近年來，省委、省政府一以貫之踐行“民生決定目的”的執政方略和執政理念，民生革新新政頻頻落子，抒寫了一份沈甸甸的民生答卷。
這是一組溫馨的民生故事——“我和老伴退休多年，這五年來養老金連漲直漲，每天不知有多快活！”看到存折上發放的養老金，武漢市78歲的劉宏發笑容滿面。“十二五”期間，我省企業退休人員養老金實現“十一連增”。劉宏發乘著東風，退休金也從2011年的每月1700多元，漲到現在的2900多元。
襄陽襄城區王府街社區的張桂枝突發心梗，被社區衛生服務中心通過醫聯體綠色通道轉診到市中心醫院，整個過程僅20分鍾。2011年以來，隨著醫改持續深化，我省組建超過100家醫聯體，逐漸探索形成一套基層首診、分級診療、急慢分治、雙向轉診的就醫花样，緩解基層群衆看病問題。
這是一張拉長的“民生清單”——
居民收入稳步增长。城乡居民人均可支配收入年均划分增长 11.2%和 13.2%，到达27051元和11844元，农民人均收入凌驾全国平均水平。收入的不停增加，为城乡居民的生活改善提供了经济基础。
扶貧事情大步向前。“十二五”期間，全省353萬農村建檔立卡貧困人口實現脫貧。精細化的扶貧措施不光讓貧困群衆的生活條件获得改善，還幫助他們融入城鎮化、工業化的大潮，走向就業致富的小康之路。
就業保持穩定態勢。五年來，新增城鎮就業累計超過400萬人，農村勞動力轉移就業達到1119.43萬人，越來越多進城務工農民“安居樂業”的夢想成爲現實。
義務教育均衡化進程大大加速。“十二五”末，我省義務教育基本均衡發展水平居全國第三、中部第一。
全民醫保體系逐步健全。新農合參合率達到99.7%，率先實現全省同步建设居民大病保險制度。疾病應抢救助、慈善救護等多層次的疾病救助制度有效銜接。越來越多人正在從這張越織越密的“重特大疾病保障網”中受益。
這是一攬子惠及民生的利好消息——
1月13日，我省“全面兩孩”政策正式實施。
1月20日，從全省人力資源和社會保障事情會議傳出，今年人社部門將瞄准結構性失業、扶持創業兩個重點，努力實現全省培訓城鄉勞動者30萬人，發放創業擔保貸款30億元，實現全省城鎮新增就業70萬人，並扶持5萬名城鄉勞動者創業。
1月21日，省教育事情會議透露，今年我省要利用現代信息技術促進優質教育資源共享，特別是解決邊遠地區中小學和教學點開不齊課、開欠好課的問題，促進教育現代化爲人人提供優質教育。
這是一份補短板、破難題的民生信念——
一補居民收入“短板”，必須把居民收入增長擺在越发突出的位置，讓發展的结果轉化爲城鄉居民切實可感的收益。
居民收入是黎民最直接、最現實的“獲得感”。湖北“十三五”規劃建議明確提出：城鄉居民人均可支配收入比2010年提前翻一番；明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重；多渠道增加居民財産性收入；規範收入分配秩序，保護正当收入，規範隱性收入，停止以權力、行政壟斷等非市場因素獲取收入，取締非法收入，逐步縮小收入差距，爲推進共享發展築牢基本。
二補精准扶貧“短板”，要抓住精准扶貧這一關鍵，力求“一把鑰匙開一把鎖”，確保脫貧。
三補公共服務“短板”，牢牢守住基本公共服務的“底線”，讓黎民分享公正，生活更有宁静感。
大江流日夜，慷慨歌未央。
這股力量磅礴大氣——
“幸福之花”需要配合參與、人人着力、衆手澆灌
“大鵬之動，非一羽之輕也；骐骥之速，非一足之力也。”中國要飛得高、跑得快，就得依靠13億人民的力量。
習近平總書記指出：共享是全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享。其中，“共建才气共享，共建的過程也是共享的過程。要充实發揚民主，廣泛彙聚民智，最大激發民力，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面”。
在“幸福湖北”建設中，幸福不是等靠要“分果果”，“幸福之花”需要衆手澆灌。“進門有人引，手續有人辦，檢查有人陪，出院有人送，這病看的，像酒店的星級服務！”在武漢亞心醫院，黃岡農民老王剛動完心髒搭橋手術。上月初，只身來漢的他等了月余，硬是等不到公立醫院的病床。到了亞心，一站式服務讓老王便捷地上了手術台。舒適輕松的就診環境、微笑貼心的患者服務，專業特色的技術療法……社會力量參與辦醫，讓黎民在求醫問藥過程中，感受了曾被忽略的尊重、平等、溫馨等細節。
目前，武漢的社會辦醫已占據“半壁山河”，該市共有社會辦醫機構2839家，占全市總數的54.3%。在“十二五”期間，社會辦醫床位數、技術人員數均增長45%；急診量占全市總量的17.19%，住院量占全市總量的13.48%，均高于全國平均水平。
爲此，武漢先後兩次修訂《武漢市醫療機構設置規劃（2011—2015）》，規定在全市範圍內新設置各級各類醫院不再受區域和床位的限制，爲社會辦醫敞開大門。同時，爲了助力社會辦醫的發展，市政府出台人才、稅收、土地政策若幹措施給予扶持，形成具有特色的“漢十條”政策保障體系。
醫療領域的革新創新，只是我省共建“幸福湖北”的一個縮影。我省“十三五”規劃建議明確，要在發揮政府主導作用的前提下，充实發揮企業和社會組織的作用，鼓勵社會資本參與公共服務供給，提供多樣化服務，動員社會力量開展社會救濟、相助、志願服務。同時，完善相關稅收政策，支持各類市場主體參與養老、教育、衛生等公共服務。
共享發展，關鍵在“共”，焦点在“享”。
只有充实調動和發揮人民群衆的主體作用，尊重人民群衆的首創精神，最大限度地把人民群衆的智慧和力量凝聚到提升“民生GDP”的偉大實踐中來，切實把發展“民生GDP”的過程變成組織群衆、發動群衆、服務群衆、造福群衆的過程，民生才更有溫度，幸福才更有質感，共享發展才更有動力、更可持續。
大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也。
今天的湖北，經濟總量抬头跻身全國第一方陣，發展越到更高層次、更高水平，越要堅持人人參與、人人盡力、人人享有。
讓每一個夢想都有生長的土壤，讓每一次奮鬥都有馳騁的天空，讓每一個人都有出彩的人生！
湖北，聚力前行！
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